8月20日舉行的十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》。醫(yī)師法將于2022年3月1日起施行，其中明確規(guī)定每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。這部法律共計7章67條，將為保障醫(yī)師合法權益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)師隊伍建設，保護人民健康，實施健康中國戰(zhàn)略提供有效法律保障。醫(yī)師法有哪些與我們息息相關的部分？

保障醫(yī)師合法權益 

體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)重要性

《醫(yī)師法》開篇明確了保障醫(yī)師合法權益。此次《醫(yī)師法》將 保障醫(yī)師合法權益調整到第一句，體現(xiàn)出國家對醫(yī)師權益的重視和 保護，全社會應當尊重醫(yī)師，激勵醫(yī)師更好地為社會大眾提供高質量服務。這一立法安排也與《教師法》、《護士條例》相一致。

本法增加“保障措施”專章，細化了保障條款，從薪酬待遇、隊伍建設、執(zhí)業(yè)環(huán)境治理、職業(yè)防護、特殊崗位及邊遠地區(qū)工作津貼等保障措施、行業(yè)自律等方面對醫(yī)師權益保障作出規(guī)定。為醫(yī)師執(zhí)業(yè)提供保障。

尤其需要指出的是，媒體在醫(yī)患關系營造方面的作用不容忽視，本法規(guī)定新聞媒體報道醫(yī)療衛(wèi)生事件應當做到真實、客觀、公正等。這種規(guī)定能夠促進醫(yī)患互信、維護醫(yī)師合法權益。

規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為 

確保診療質量和安全

醫(yī)學是具有探索性、高?險性的科學，診療技術需要循證醫(yī)學的支持，因此必須從法律上明確，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中必須遵循臨床有關操作指南、醫(yī)學倫理等規(guī)范，確保診療中的質量和安全。將醫(yī)師隊伍的建設和培養(yǎng)納入法制化、規(guī)范化管理的軌道，提高醫(yī)師的技術水平和醫(yī)師隊伍的素質，能夠促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，充分保障人?健康。

在循證醫(yī)學指導下賦予

醫(yī)師更多診療自主權

隨著科技的發(fā)展，新技術、新方法不斷涌現(xiàn)，在臨床工作中遵守操作規(guī)范和醫(yī)學倫理十分重要。對于拓展性用藥，本法規(guī)定在有循證醫(yī)學證據的情況下，經過醫(yī)院批準和知情同意，可以使用。

本法提出醫(yī)師應遵守醫(yī)學倫理規(guī)范開展藥物、醫(yī)療器械等臨床 研究、試驗；針對罕?病、特殊疾病，醫(yī)師可以基于循證醫(yī)學證據，經過患者知情同意后，拓展用藥，進行探索性、實驗性治療， 在規(guī)范醫(yī)師診療行為的同時也擴大了醫(yī)師診治特殊疾病的自主權。

明確醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救

造成受助人損害的

不承擔?事責任

這條立法既維護了人?生命健康，又鼓勵了醫(yī)師救助他人生命的積極性。

“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”是醫(yī)師職業(yè)精神的內涵，但這一職業(yè)精神需要一系列制度予以保障，否則醫(yī)師們的 救治熱情會受到影響。醫(yī)師院外急救免責充分體現(xiàn)了立法為?的法律原則，否則突發(fā)疾病的人可能會喪失受助的機會。

《?法典》第184條規(guī)定，因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔?事責任。根據該條規(guī)定，任何人在緊急情況下，自愿救助他人造成他人損害的，均不需承擔賠償責任。同理，醫(yī)師在院外施救也不應被追責?！夺t(yī)師法》明確醫(yī)師在公共場 所自愿實施急救免責這一規(guī)定，是《?法典》的立法精神在特別立法時的體現(xiàn)和延續(xù)，值得充分肯定。

將住院醫(yī)師規(guī)培和

?？漆t(yī)師培訓入法

此前，我國醫(yī)師資格考試的學歷起點為中專，本次法律修訂突破了既往的管理思路，將參加醫(yī)師資格考試的最低學歷起點由中專提升為大專。本法規(guī)定了醫(yī)師經過培訓和考核可以增加執(zhí)業(yè)范圍， 這也是一種醫(yī)師管理的突破。本法還在中醫(yī)醫(yī)師應用?醫(yī)技術方法方面作出了規(guī)定。

本法完善了醫(yī)師教育培訓和考核制度。之前，中國的醫(yī)學教育層次和體系非常復雜，國家在醫(yī)學教育方面不斷進行改革、探索和嘗試，在總結經驗的基礎上本法規(guī)定國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃，加強醫(yī)教協(xié)同，完善醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學教育體系。

不僅如此，本法完善了違反醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律責任，從多維度架構了醫(yī)師的管理制度為醫(yī)師隊伍的建設提供了有力的法律保障。

將新冠肺炎疫情

防控經驗入法

新冠疫情防控讓我們真正體會到了中國共產黨的領導和我國社會主義制度、國家治理體系的強大生命力和顯著優(yōu)越性。在疫情防控最艱難的時候，如果沒有全社會共識基礎上的社會動員和社會組織協(xié)調協(xié)作機制，如果沒有關鍵時刻4.26萬醫(yī)務人員馳援武漢，就不可能很快控制疫情。但這次疫情也暴露出我國公共衛(wèi)生人才的缺乏以及傳染病報告體系的缺陷。為此本法積極總結吸收疫情防控的成功經驗和做法，規(guī)定國家建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的人才培養(yǎng)和使用機制，為應對新發(fā)、突發(fā)傳染病奠定人才基礎。本法規(guī)定，遇有緊急情況以及國防動員需求時，醫(yī)師應當服從衛(wèi)生健康主管部?的調遣，為應急狀態(tài)下人財物的調遣，奠定了堅實的法律基礎；傳染病的防控需要多點監(jiān)測，作為新發(fā)、突發(fā)傳染病最重要的觸發(fā)點，本法規(guī)定，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常健康事件時有及時報告的義務；本法提出要加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設，建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的人才培養(yǎng)和使用機制， 為應對新發(fā)、突發(fā)傳染病奠定人才基礎。

對基層醫(yī)師隊伍

給予傾斜

本法提出加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務能力建設，促進醫(yī)療服 務均等化。制定了向基層傾斜的系列措施，規(guī)定國家加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務能力建設執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高技術職稱的，應當有累計一年以上在縣級以下服務的經歷；醫(yī)師到基層會診、在醫(yī)聯(lián)體內的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)，無需變更注冊，提升工作方便性；鼓勵鼓勵基層中專學歷醫(yī)務人員通過學習獲得更高學歷，參加醫(yī)師資格考試，依法取得醫(yī)師資格等。

在保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全方面

力度加大

本法規(guī)定地方政府及其有關部?應當將醫(yī)療糾紛和處理工作納 入社會治安綜合治理體系，有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行 為，保護醫(yī)患雙方合法權益。這一規(guī)定和《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促 進法》規(guī)定的“醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的公共場所，任何組織或個人不得擾亂其秩序”、“禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴”相呼應，并且強化了《刑法修正案(九)》將“醫(yī)鬧”入刑的法律規(guī)定， 對防止暴力傷醫(yī)，維護醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)安全將起到十分重要的作用。

目前新冠疫情還未過去，無數醫(yī)務工作者前赴后繼，一直沖在前線保障大眾的生命健康。中國的醫(yī)護們大多面臨著超負荷工作、醫(yī)患關系緊張、收入和付出不成正比等各種壓力。希望《醫(yī)師法》的通過，用制度規(guī)范醫(yī)師的執(zhí)業(yè)行為，能真正保護醫(yī)師的合法權益，希望各項措施能真正落到實處，切實保障醫(yī)務人員的權益。

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